Міжнародний реєстр збитків ухвалив рішення про додавання ще 12 нових категорій осіб, які мають право на отримання компенсацій.

Людмила Сімонова є членом Ради з матеріальних активів Міжнародного комітету зі стандартів оцінки (IVSC), а також займає посаду президента компанії IRE (Ukraine) LLC і є партнером у фірмі "Томас & Сімонова".

Станом на січень 2024 року агресор пошкодив в Україні 250 тис. будівель. З них 222 тис. приватних будинків, понад 27 тис. багатоквартирних і 526 гуртожитків. А загальні збитки інфраструктури оцінюються у 155 млрд дол. США.

Україна не може дозволити собі зволікати до завершення війни, щоб розпочати відновлення ушкодженого та знищеного майна. Тому на міжнародному рівні наші партнери вирішили створити Міжнародний реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, який вже активно працює в Гаазі. Наразі з'явилися нові категорії осіб, які постраждали і можуть подавати свої заявки до цього Реєстру.

Протягом чотирьох місяців роботи Реєстру більше ніж 7 тисяч осіб, які постраждали, звернулися за отриманням компенсації. Це означає, що щодня до Реєстру надходить кілька сотень заявок, і тепер вони надходять не лише з територій, контрольованих Україною, а й стосуються майна на непідконтрольних ділянках.

Найбільшу кількість заявок надіслали власники нерухомості з міст, таких як Маріуполь, Бахмут, Харків, Ірпінь, Херсон, Авдіївка, Київ та Соледар. Загалом зареєстровано 18 регіонів України та 290 міст. Протягом перших чотирьох місяців Реєстр приймав тільки заявки від фізичних осіб, які повідомляли про пошкодження своїх житлових приміщень. Однак з серпня 2024 року було ухвалене рішення розширити можливості Реєстру, додавши ще 12 категорій заявників.

17 липня 2024 року на сайті Міжнародного реєстру було опубліковано інформацію про те, що "затверджені форми та правила будуть застосовуватися до подачі заяв, які стосуються смерті та зникнення близьких родичів, вимушеного внутрішнього переміщення, знищення інфраструктури України, а також ряду інших категорій, пов'язаних із пошкодженням та знищенням власності".

Новими категоріями є:

A1.1 Вимушене внутрішнє переселення;

A2.1 Втрата близького члена сім'ї;

A2.2 Немає найближчого родича;

A3.2 Ушкодження або руйнування нежитлової нерухомості.

B1.1, B1.2, C1.1, C1.2 Пошкодження чи знищення важливої та неважливої інфраструктури.

B1.3, C1.3 Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна -- житлові райони;

B1.4, C1.4 Утрати або руйнування житлової нерухомості – спільні території.

Крім того, ухвалено рішення про поліпшення окремих етапів процесу подання заяв.

Насамперед дуже важливо, що дозволено надавати документи до Реєстру в паперовому вигляді через ЦНАПи, адже не всі люди настільки "комп'ютеризовані", що можуть самі подавати їх через "Дію".

Причому, як виявилося, подавати заяви через смартфон узагалі дуже проблематично, бо необхідно додавати багато документів, а для цього їх треба десь сканувати та зберігати. Уявіть собі людей із маленьких містечок і сіл (а саме такий склад наших ВПО), у яких і раніше не було комп'ютерів, а тепер і поготів. І телефони в них не можуть сканувати. Тому для цих людей подача паперових документів -- розв'язання багатьох проблем, тим паче що в ЦНАПах є все необхідне обладнання для їх сканування й занесення в "Дію".

Іншими змінами, передбаченими тепер Міжнародним реєстром, є подача заяви через представника. Подати заяву бабуся може доручити онукові або іншому родичу, що значно полегшить їй цю процедуру.

Директор Реєстру Маркіян Ключковський підкреслив: "Індивідуум може вирішити передати право подання документів адвокату або родичу, який володіє кращими знаннями з технічних аспектів. Це також стосується юридичних осіб. Очевидно, що генеральний директор не займатиметься цим особисто -- він може доручити юристу або адвокату компанії внести необхідну інформацію до Реєстру".

Крім того, нові положення надають можливість подавати заяви від імені дітей їхнім батькам та опікунам.

Що стосується юридичних осіб і державних активів, то представник має бути ідентифікований і відповідати певним вимогам, які будуть викладені в окремому документі.

Таким чином, можна очікувати, що кількість звернень від внутрішньо переміщених осіб зросте. Це стосується як їхньої нерухомості, так і шкоди, завданої їхньому здоров’ю та життю.

Зміни в правилах Реєстру також відкривають можливість для осіб, які подали заявки на "єВідновлення" та житлові сертифікати (через вичерпання фінансування цих програм), подавати свої звернення до Міжнародного реєстру.

У наведеній таблиці (усі суми в гривнях) представлено дані про ці програми, і, як можна помітити, фінансові компенсації за знищене майно досі не були виплачені.

Важливо зазначити, що тепер дозволено додавати до Реєстру дані про пошкодження майна, яке належало юридичним особам, а також про державне майно.

Перш за все, це вселяє надію бізнесу на відновлення, навіть якщо в далекій перспективі. Водночас вимоги до документації для юридичних осіб та державних установ практично не відрізняються. Серед необхідних документів – свідоцтво про право власності юридичної особи, фінансова звітність компанії, а також акти про пошкодження, які мають бути зафіксовані у поліції, ДСНС та інших відповідних органах, включаючи екологічні інстанції.

Важливим документом для юридичних осіб є документ, що визначає вартість пошкоджень. І якщо для фізичних осіб вважають, що це ринкова вартість майна до вторгнення або до того, як воно зазнало шкоди, то для юридичних осіб це може бути як ринкова вартість, так і вартість відновлення цього майна, а також так звана упущена вигода від неможливості здійснювати бізнес-діяльність. Правда, до прийнятих на сьогодні категорій поки що включено тільки вартість відновлення пошкоджень, а упущену вигоду планують додати пізніше.

Дуже важливо, щоб усі документи бути якісно скановані, щоб написане в них було чітко видно, інакше вони можуть бути відхилені з технічних причин.

Крім того, необхідно, щоб:

Заявки можна подати через платформу "Дія". Для цього необхідно зареєструватися на її сайті та відповісти на наступні запитання:

-- свідчення ушкоджень та оцінка завданих збитків;

-- розмір бажаної компенсації;

-- місце поточного проживання;

-- контактні дані.

При цьому, щоб подати заяву, потрібно:

Якщо майно має кілька співвласників, кожен із них повинен подати свою власну заяву, незалежно від дій інших співвласників.

Підтвердженням факту завданих збитків можуть бути акти від місцевої поліції, ДСНС, а також дані відкритих джерел про те, де були прильоти.

Сума завданих збитків може бути підтверджена звітами фахівців – оцінювачів або кошторисників. Ці документи міститимуть інформацію про ринкову вартість активів до отримання ушкоджень, витрати на їх усунення або відновлення, а також витрати на розбирання завалів, вивіз відходів, розмінування та оцінку екологічної шкоди.

Інформація про інцидент, який викликав руйнування, може включати дані з відкритих джерел, зокрема веб-сайти, на яких незалежні експерти фіксують усі прильоти, офіційні звіти державних установ, а також новини від медіа.

Підтвердження вартості нерухомості являє собою процес засвідчення її цінності до настання події, яка визначається незалежними експертами до моменту знищення об'єкта.

Підтвердження ціни ремонту -- це вочевидь вартість відновлення будинку малоповерхового або багатоквартирного із віднесенням частини цих витрат на вартість вашої квартири.

Слід зауважити, що директор Міжнародного реєстру збитків Маркіян Ключковський вважає, що необхідно закликати людей подавати заяви, поки є свіжими спогади. І що це є розумна інвестиція у формування доказової бази. Адже Реєстр тільки реєструє пошкодження, що само по собі є важливим етапом, але рішення щодо компенсації прийматиме компенсаційна комісія, яка тільки формується. Тому так важливо підготувати якісні документи для розгляду цією комісією.

Тому подавайте заяви якнайшвидше. Не зволікайте.